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                  成果 專家 平臺 需求
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                  為更好貫徹國家科技自主創新戰略,深入落實市委、市政府《關于新發展階段全面建設創新名城的若干政策措施》(寧委發〔2021〕1 號)等文件精神,把握長三角一體化加速推進重大機遇,建設紫東科創大走廊,營造國際化創新生態,全面提升區域科技創新能力,結合我區實際,制定如下政策措施。

                  深化科技體制改革

                  1. 進一步完善政策落實機制。加強黨對創新工作的全面領導,發揮區委創新委統籌規劃、協調推進、督查考核等職能,深化創新名城建設工作調度推進機制。建立精準推送、主動服務的“秒觸發”政策服務系統,建設“一站式”政策兌現平臺,探索“免申即享”機制,實行政策落實“好差評”制度,暢通不落實投訴渠道。(區委創新辦、區大數據局)

                  2. 建立科技創新激勵和服務機制。廣泛宣傳棲霞本土創新企業標桿,增強科技企業創新自豪感和榮譽感,營造尊重科技創新模范的濃厚氛圍。打造企業家交流活動平臺,優化從商事登記、政務服務到投資建設的“全面不見面審批”。根據科技企業不同成長階段,提供低成本場地租賃服務。(區科技局、區行政審批局)

                  3. 構建棲霞科技企業大數據平臺。聘請第三方專業機構,對企業創新平臺建設、科技人才集聚、研發投入、創新成果產出等要素進行評估,建設全區科技企業創新情況動態數據庫,全面準確掌握全區科技企業創新能力建設情況,提高對全區科技企業的服務水平。(區科技局、區發改委)

                  4. 加快創新產品推廣和產業化。制定《棲霞區創新產品評價管理辦法》,成立全區創新產品評價小組,建立聯席會議制度、通報創新產品評價管理和推廣應用情況,發布《棲霞區創新產品應用示范推薦目錄》,大力推進區級創新產品推廣示范和產業化。(區工信局、區發改委、區科技局、區市場監管局、區財政局)

                  重點扶持產業項目

                  5. 建設數字經濟關鍵項目。加快推進5G等新型基礎設施建設,在社會治理、教育、文旅等領域實施“科技創新+場景應用”行動,促進大數據、區塊鏈、人工智能等新技術的應用,大力發展生產型數字經濟,打造紫東“數字之城”。支持成立省、市級數字經濟相關行業組織,根據組織規模、工作成效等給予相應的運營經費支持。對省級以上“5G+工業互聯網”應用示范項目,最高給予500萬元的經費支持。支持先進技術與創新產品市場化推廣示范,推動綜合集成創新,對重大應用場景建設項目,最高給予2000萬元支持。(區工信局、區教育局、區委政法委、區公安分局、區衛健委、區民政局、區應急局、生態環境局、區水務局、區城管局、區交運局、區文旅局、區農業農村局、區委宣傳部、區科技局等,各街道,棲霞高新區)

                  6. 推動產業鏈技術自主可控。每年按照產業鏈關鍵技術攻關清單,對牽頭承擔國家、省市級關鍵技術攻關項目的企業,最高給予1000萬元的支持。對產業鏈上的重點公共技術服務平臺,按年度服務績效給予最高500萬元獎勵。(區工信局、區發改委、區科技局)

                  7. 建設校地融合示范項目。強化與大院大所的合作,對國家重大科技基礎設施等重大平臺在棲霞布局落地的,采取“一事一議”的方式給予支持。鼓勵駐區高校院所開展基礎研究和應用基礎研究,對事關產業核心競爭力的戰略性共性基礎研究項目給予支持。設立校地合作專項資金1000萬元,推動駐區高校研究成果轉化為產業成果,集聚全球優質校友資源,切實提升成果轉化的質量和效益。鼓勵企業與高校、科研院所合作開展成果轉化、產學研合作,對取得明顯成效的給予資助,每個項目最高支持80萬元。(區科技局、區財政局)

                  培育壯大科創森林

                  8. 加強科技企業孵育。鼓勵初創企業申報省級科技型中小企業入庫,全力做大科技型中小企業規模。支持初創期科技企業發展,自獲利年度起,三年內對本區經濟發展貢獻全部獎勵企業。建立健全支持企業加大研發投入的遞增獎勵機制。(區科技局、區稅務局、區財政局)

                  9. 加強高新技術企業培育。建立區級高企培育庫,對入庫企業給予1萬元獎勵。入庫當年成功提交高企申請材料并獲得市局受理的企業,再給予5萬元獎勵。對首次獲得高新技術企業(含技術先進型服務企業)認定的,市區兩級給予30萬元獎勵;有效期滿當年仍獲得認定的,市區兩級再給予20萬元獎勵。對我區孵化器、眾創空間等科創載體,培育在孵企業成為高新技術企業的予以獎勵;對輔導我區企業通過高新技術企業認定的科技服務機構,按照1萬元/家標準予以獎勵,其中超出5家的部分按照2萬元/家標準予以獎勵,超出10家的部分按照3萬元/家標準予以獎勵。(區科技局、區財政局)

                  10. 加強科技企業招引。大力鼓勵初創型科技企業到我區落戶,支持外地高新技術企業整體搬遷到我區或設立子公司。對新引進的省外有效期內高企,區財政給予專項獎勵。新引進高企為產業帶動性強的龍頭企業,采取“一企一策”方式給予綜合性政策支持。對引進省外有效期內高企的個人、科技服務機構和運營單位,區財政給予專項獎勵。(區科技局、區財政局)

                  11. 促進創新型領軍企業加快成長。對獨角獸、瞪羚企業和國家級“單項冠軍”、省級以上“專精特新”企業、研發類功能型總部企業等,連續三年按其當年新增地方經濟貢獻超過全市平均增幅部分的50%給予獎勵。加快發展新經濟新業態新模式,對多渠道銷售平臺技術創新企業等給予相應扶持。支持“高升規”“小升規”,對首次升規企業給予30萬元“升規”獎勵,次年未退規再給予20萬元“穩規”激勵。對新引進的國內外知名科技服務業企業總部、地區總部,按年度服務績效給予最高1000萬元獎勵。(區發改委、區工信局、區財政局、區稅務局、區商務局)

                  12. 支持企業開展自主創新。支持企業增強自主研發能力。鼓勵科技企業開展核心領域、關鍵技術的自主創新,對取得明顯成效的給予資助,每個項目最高支持50萬元。企業建立重點實驗室被認定為國家級、省級的,給予30萬元、20萬元獎勵;建立工程技術研究中心被認定為省級的,給予20萬元獎勵;建立院士工作站被認定為省級的,給予20萬元獎勵。(區科技局、區財政局)

                  加速推動成果轉化

                  13. 鼓勵高校院所和企業開展技術交易。高校院所和企業簽定技術合同,且單項成交額在10萬元以上的,分別按照實際發生的技術交易額3%和5%對高校院所和企業進行獎勵,單個主體年度獎勵不超過100萬元,獎金用于技術轉移人員的績效獎勵,同一個項目不重復獎勵,單個項目獎勵最高不超過50萬元。(區科技局、區財政局)

                  14. 給予科技服務機構和技術經紀人獎勵。對服務我區科技成果轉化的科技服務機構、技術經紀人,按照其促成高校院所與我區企業簽訂的技術合同成交額分別給予6%、1%的獎勵,單個主體年度獎勵不超過100萬元,年度總獎勵額度不超過200萬元。在我區科技型企業中推行科技專員制度、在高校建立科技聯絡員制度,對促成高校院所與我區企業簽訂技術合同的企業科技專員和高??萍悸摻j員,根據其實際工作成效,分別按年度給予1000到10000元的經費補貼。鼓勵高校院所教師、科研人員擔任我區企業科技副總,根據工作績效擇優給予每人每年最低2萬元經費補貼,作出重大貢獻的,給予最高10萬元經費補貼。(區科技局、區財政局)

                  15. 鼓勵企業進行技術合同登記認定。區內企業、高校院所的技術合同通過江蘇省技術合同認定登記平臺進行登記并審核通過的,獎補金額按省、市相關文件執行。(區科技局、區財政局)

                  構筑科技人才金字塔

                  16. 全面落實“紫金山英才計劃”。圍繞高峰、先鋒、寧聚、菁英計劃體系,培育引進各類創新創業人才。對頂尖人才(團隊)給予500—1000萬元支持,其中具有標志性全球影響力的,綜合資助最高1億元;對高層次創新創業人才給予50—350萬元支持;對創新型企業家給予貸款貼息、研發場租減免、研修培訓等支持。優化高層次人才激勵機制,根據不同產業鏈領域薪酬水平,按對地方經濟貢獻給予獎勵。支持海外人才和本地高校畢業生在棲霞創業就業,提供“零成本”大學生創業專用場地保障;強化創業天使投資基金對大學生創業的持續支持。支持企業設立博士后工作站和專家工作室。鼓勵高校、企業、新型研發機構聯合設立人才定制實驗室和科創實驗室,鼓勵園區探索建設產業共享人才培育、專業技術訂單式服務的聯合創新體,按年度績效給予最高30萬元獎勵。(區委組織部、區人社局、區科技局)。

                  推動科創載體高質量發展

                  17. 支持孵化載體做大做強。加快推動紫東科創大走廊建設,支持駐區高校利用現有資源建設科技創新港,按年度績效給予最高500萬元獎勵。對國家級、省級雙創示范基地,按年度績效給予最高200萬元獎勵。對科技服務骨干機構,按年度績效給予最高100萬元獎勵。鼓勵各類所有制主體建設運營雙創載體,對眾創空間、孵化器、星創天地、加速器等雙創載體,按年度績效給予最高100萬獎勵。(區科技局、區發改委)

                  18. 推動新型研發機構集群發展。加速新型研發機構向技術源頭和產業應用“雙向拓展”,培育一批國際一流的新型研發機構。實行新型研發機構備案動態調整機制,打造特色產業創新集群。支持諾貝爾獎得主、國家最高科學技術獎獲得者等全球頂尖人才來棲霞牽頭建設新型研發機構,創辦產業化實體,按照“一事一議”原則給予項目資助。對研發投入高、高新技術企業孵化能力強的新型研發機構,按年度績效擇優給予最高500萬元獎勵。(區委創新辦、區科技局)

                  打造國際化創新高地

                  19. 拓展國際科技創新合作。不斷深化與德國、英國、比利時、以色列、韓國等創新大國和關鍵小國“生根合作”,建設“海智灣?紫東”國際人才街區,營造“類海外”環境。推動海外人才離岸創新創業基地、海外協同創新中心等平臺和國際(國別)合作科技園區建設,按年度績效給予最高100萬元獎勵。支持國內外知名研發機構、“世界500強”等在區內落戶或設立高端研發機構,按年度績效給予最高3000萬元獎勵。深入發展“校友經濟”,支持國內外高校校友會以企業法人實體促進創新創業,按年度績效給予最高50萬元獎勵。(區委創新辦、區委組織部、區科技局、區科協)

                  20. 支持企業開展國際科技投資和研發活動。對在海外設立研發機構或并購海外高科技企業的,給予最高500萬元支持;對聚焦主導產業開展國際聯合研發的,給予最高100萬元支持。支持企業及T20國際綠色智慧城市聯盟成員在我區舉辦高水平國際創新活動,給予最高50萬元補貼。(區委創新辦、區科技局、區科協)

                  21. 加大知識產權創造激勵和保護。對國內授權發明專利、高價值授權發明專利、PCT授權發明專利,給予不高于其獲得專利權所繳納官方規費的50%獎勵;鼓勵服務機構建設知識產權信息服務平臺、維權援助中心,支持龍頭企業、高校院所建設高價值專利培育中心。鼓勵高校、科研院所技術轉移中心,知識產權服務機構,行業龍頭企業等載體建設知識產權運營中心。培育“貫標”和知識產權優勢(示范)企業。對知識產權證券化融資的發起單位,給予一定獎勵。加大知識產權維權援助力度,對維護自主知識產權合法權益取得勝訴的企業給予維權補貼。推動棲霞高校知識產權服務聯盟發展,根據聯盟的規模和運行實績,給予聯盟及聯盟內服務機構績效獎勵。(區市場監管局)

                  22. 強化科技金融服務支撐。引導區內外金融機構加大支持力度,定制完善“高企貸”“新研貸”“載體貸”等區級特色產品,打造“霞科貸”特色科技金融品牌,助力區內科技型企業沖刺科創板。對新三板精選層掛牌企業給予最高100萬元獎勵,對科創板首發上市企業給予最高400萬元獎勵。鼓勵建立孵化創投主體(含基金、創投機構、天使投資人)的新型孵化器,采取“一事一議”方式支持。(區科技局、區金融監管局)

                  其他說明

                  1. 本文件自發布之日起執行,試行一年。未盡事宜,請參照市委、市政府《關于新發展階段全面建設創新名城的若干政策措施》(寧委發〔2021〕1 號),如有本辦法之外的國家、省同類優惠政策,按就高不就低、不重復享受的原則適用,此文件中涉及的以往相關政策即行廢止。

                  2. 本文件由各牽頭部門負責解釋,并出臺相關實施細則,南京經濟技術開發區和仙林大學城可參照執行。

                  3. 對弄虛作假或以不正當手段騙取扶持資金的,一經查實,追回已撥付資金,依法納入個人及企業征信系統并向社會發布,同時按有關法律和規定嚴肅處理。

                  附件下載:區政府關于印發《棲霞區促進高校院所科技成果轉化若干政策》的通知.pdf

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